Бюджетная система РФ

Бюджетная система РФ - совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и гос. устройстве РФ и регулируемая законодательством РФ. Структура бюджетной системы РФ включает: федеральный бюджет и бюджеты гос. внебюджетных фондов РФ; бюджеты субъектов РФ и бюджеты терр. гос. внебюджетных фондов; местные бюджеты, в т.ч.: бюджеты муниципальных р-онов, бюджеты гор. округов, бюджеты внутригор. муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты гор. и сельских поселений.

Бюджетная система РФ определяет структуру подсекторов сектора государственного управления при составлении статистики бюджета, которая отражает особенности рос. бюджетного законодательства, и данных статистики гос. финансов (СГФ) РФ, которая составляется в формате, предусмотренном Руководством по СГФ 2001. Статистические данные по подсекторам сектора государственного управления широко используются в ходе анализа особенностей экономической деятельности, связанных с различиями в функциях, властных полномочиях, источниках финансирования деятельности органов государственного управления различных уровней. В рос. практике выделяются три подсектора сектора государственного управления.

Подсектор центрального правительства аккумулирует данные о бюджетной и приносящей доход деятельности федеральных органов гос. власти, федеральных бюджетных учреждений, а также данные об операциях органов управления гос. внебюджетными фондами.

Подсектор региональных органов управления содержит данные о бюджетной и приносящей доход деятельности органов гос. власти субъектов РФ и созданных ими бюджетных учреждений, а также данные об операциях органов управления терр. гос. внебюджетными фондами.

Подсектор местных органов управления включает данные о бюджетной и приносящей доход деятельности органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений. Бюджетная система РФ основана на принципах: единства; разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета; результативности и эффективности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджетов; единства кассы. Принципы бюджетной системы РФ описаны в Бюджетном кодексе РФ.

С точки зрения формирования и распространения данных статистики бюджета особое значение имеют принципы полноты отражения доходов и принцип прозрачности (открытости). Принцип полноты отражения означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. Принцип прозрачности подразумевает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов гос. власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы гос. власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов; стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации РФ, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года, а также планового периода.

Осн. источник информации, который используется при подготовке статистических данных по подсекторам сектора государственного управления РФ,- данные бюджетного учёта и бюджетной отчётности, которые аккумулируются в Федеральном казначействе.